金沙澳门手机版网址:改革开放30年与民办职业教育发展高峰论坛举行,广东拟建15所全国一流高职院校

中国教育网 (2008-11-13 9:01:00 )FrS北京交通大学新闻网

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广东在全国率先启动一流高职院校建设!近日,笔者从广东省教育厅独家获悉,我省将重点建设15所左右全国一流、世界有影响的高职院校。这是继去年提出创建“现代职业教育综合改革试点省”后,广东推进职业教育发展的又一次重大改革举措。

11月10-11日,全国人大委员、中国民办职业教育行业专家以及来自中国大陆、台湾、日本、韩国、新加坡等100多位职业院校或机构的领导齐集广州天河嘉逸皇冠酒店,参加中国职业技术教育学会主办的“中国改革开放30周年与民办职业教育发展高峰论坛”。FrS北京交通大学新闻网

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绘从2月26日国务院常务会议做出“引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型”战略部署,到3月22日教育部副部长鲁昕在“中国发展高层论坛”明确“600多所地方本科高校实行转型”,再到4月25日178所普通本科高校发表成为改革的积极实践者,两三个月的时间里,“本科转型”成了社会热词。高等教育如何发展,职业教育如何发展,不仅关乎国家的发展,也关乎每个家庭和青年的发展,社会各界人士有太多的意见要表达。■本报记者
翟帆“鲁昕副部长的讲话重构了新形势下中国高等教育的版图”。在不久前21世纪教育研究院与北京理工大学出版社联合举办的“部分本科院校如何成功向职业教育转型”研讨会上,全国职业技术教育学会副会长、广东岭南职业技术学院校长俞仲文做出了这样的解读。西安欧亚学院院长胡建波则认为,重构的不仅是高等教育,“转型对于构建国家职业教育体系也是非常好的事情!普通教育和职业教育之间从‘h型’变为‘H型’,将断头路变为立交桥。”所有高校都要面对转型2月26日国务院常务会议上提出部分普通本科高校转型,“部分”到底是多少?鲁昕副部长给出的答案是600多所,主要是1999年以后新建的本科院校。按照不同类别高校毕业生就业率排名,这些院校位居末端。为什么是600多所?此前在驻马店论坛上,应用技术大学联盟理事长、天津职业技术大学党委书记孟庆国已有解释,参考了欧洲发达国家的经验,应用技术型人才与学术型人才培养的比例一般在8∶2。教育提出600多所本科转型为应用技术大学,加上1000多所现有的高职院校,所培养的应用技术型人才与其他高校所培养的学术型人才之比已向这个比例靠拢。“不仅是这600所,其实所有的高校都要面对转型的问题,转型是解决大学毕业生就业的需要,更是国家产业结构转型升级的需要。国家的产业已经在转型了,我们的教育、我们的学校也必须转。”联合国教科文组织产学合作教席主持人、北京交通大学教授查建中说。查建中认为,我国95%以上的高校都可以算作应用本科,包括清华这样的985高校,而研究型和应用型其实并不矛盾。“以前我们的大学大部分是自娱自乐,我们的教育要回到原点,就是职场。学生要就业,职场需要人,国家需要升级的人力资源支撑,所有都归结到职场的需求。”北京市职业技术教育学会会长李壑对查建中的观点深为赞同,“职业教育遇到一些困境,一个重要原因就在于教育中实际存在的‘种性制度’,我们的教育管理部门对学校始终认为脑门上要绣字,学校名字里必须加上‘职业’。转型对职业教育是利好信息,但仅600多所本科高校转型还不够,所有学校的人才培养里都应该有职业的内容,特别是职业精神的传授,是我们各类学校都应该在教育教学中始终坚持的。”不仅本科高校要转型,一向与产业结合紧密的高职院校也有转型需求。作为全国百所示范性高职院校之一的苏州工业园区职业技术学院就把今年确定为转型提升年。院长单强告诉记者,学校建校17年来一直是围绕产业培养人才,而忽视了学生发展。如今学校的转型是整个人才培养的转型,对外提升人才培养质量,对内提升办学层次。转型动力何在虽然已有178所本科高校响应号召加入应用技术大学联盟,但距离600所的目标还有不小的距离。如何唤起这些院校的转型动力?有学者认为动力必须内生,崇尚水到渠成,有学者则寄希望于政府引导的外源动力,出台更多的政策刺激。中央教育科学研究院研究员储朝晖认为,转型的问题说到底其实是现有管理体制和评价体制的问题。如果体制灵活了,大学有更多的自主性,怎么发展是学校自己的事,而无需政府来告诉怎么转型。“用鞭子抽的转型和发自内心的转型是不一样的!”单强同意储朝晖的观点,但他认为水到渠成和政府引导并不矛盾。从政府的角度有两种办法让大家去转型,一种办法是行政命令,还有一种办法是把渠挖好,水到渠成,这个渠是政策之渠,政策面向所有本科院校,由学校自己来选择。“转型其实不仅是教育行政部门的主张,它在基层、在学校是有呼应的,而且几年前就已开始了。”中国职业技术教育学会副会长余祖光介绍说,一些省级政府已制定了富有改革精神的省级规划,成为了转型的外源动力,而一些本科院校也已具有了内生动力并已启动转型。重庆邮电大学移通学院即是一个已开始转型的案例。作为一所独立学院,学校目前正面临着转设为民办大学的问题,这也成为了学院转型的动力源之一。学院教务处副处长刘枚谈到,学院已经看到本科生在就业时是如此不接地气,从事蓝领工作技术不行,从事管理工作也不适应,高不成低不就。因此单从解决学生就业来讲,学院也有着转型的紧迫感。政府之手挥向哪里此次高等教育版图重构,让不少教育界人士想到1999年的高校扩招。扩招15年后,当年的一些政策又被重提。“版图重构让我感到欣喜,但又有点酸溜溜。这说明我们当年的顶层设计就不科学。设想一下,如果当初我们的顶层设计就分成两个板块的话,就不会有今天这种‘回锅肉’的局面了。”俞仲文认为,需要反思当年高校扩招的政策,不要再把这次调整仅当作是解决大学生就业的功利之策和权宜之计,而必须有大格局的视野。转型过程中政府该做些什么?政府的手该指挥向哪里?学者们有着一致的意见,都认为政府需要制定转型发展方案、出台相关支持政策,这一过程须考虑不同类型高校的差异,避免“一刀切”。俞仲文提出,教育部内部要率先清除歧视职教的政策,支持政策中很重要的一条是改革人事分配制度。他还建议,在方案中可以写入“让优秀的高职院校校长担任本科院校校长”,以加速转型。但在政府是否该利用经济杠杆来撬动转型,学者们却形成了两种意见。俞仲文认为,要让转型的院校有巨大的发展空间和实际利益,可以考虑有一笔经费,转型高校才可以申请。查建中则希望政府利用好国家拨款这一经济杠杆,根据专业人才培养的成本以及学校对职场和国家经济的贡献率来拨款。储朝晖则有些担忧,他似乎已经看到了这样的苗头——转型了就多给招生指标,转型了就多给项目,“在现有体制下这样办事最方便,最能够短期见效。但你多给我指标我就转,这是被动的转,而不是市场主导的,或者是自主的转。职教的病根在管理,政府老是把职业学校抱在怀里,求得照顾。因此首要的是改变这个体制,让职业学校能够自主发展,离开政府的怀抱也能够发展,不解决这个问题讲其他的都没有用。”余祖光比较乐观,近期他参与了几次高校设置文件的起草工作,已经感受到了政府在逐步放权,工作方式也有很大改变。“国务院常务会议李克强总理的讲话中,有着很浓的市场经济味道,这一点是我们转型的钥匙。”————————短言微议————————高校转型网友谈@欧阳河:什么叫地方高校,属于地方办的还是隶属地方管的?什么是中央高校?地方高校中也有211甚至985高校,部委院校中也有非211、985院校,中央的高校都不需要转型?高校转型到底是按地域划分,还是按类型划分,或是按隶属关系划分?@成都冯川:主张大学转向职业教育的人,其依据无非是:一些大学生毕业后找不到工作,而有些工作又没人去干。问题是:这些没人干的工作,是人不愿意干呢,还是不会干?如果是没能力干不了,有针对性地办些职业院校当然不错;如果是不愿干,办这样的职业院校招得到学生吗?@老冯说:(转型)早该如此。如今的大学教育出来的学生,知道学什么,却不知道做什么。大学教育的大众化,就是要培养有一技之长的劳动者,以自己的专业特长,立足岗位,服务社会。@鲁储生:国家关于职业教育的顶层设计需要解决,若无法律法规和政策的配套来解决行业企业参与职业教育的问题,单纯的本科教育改革效果恐怕有限。@于东平:把一半的本科高校转为职教,这是正确的,只是动作晚了点。但这不是改革,而是对过去错误的拨乱反正。600多所高校基本上是当初盲目扩张,通过专升本、大学二级学院、大学成人部和培训部升格而来,实践证明,都是政策性失误。

世界各经济体发展规律表明,先进的产业发展离不开优质职业教育提供的人才和技术支持。广东是经济大省,也是职业教育大省,职业院校数量约占全国的1/12,在校生人数约占全国的1/10,规模居全国首位。改革开放30多年来,广东职业教育不断创新,主动对接区域经济社会发展,构建与现代产业体系相适应的专业结构,为全省甚至全国源源不断地输送了大量高素质技术技能人才。据统计,目前全省新增技术技能人才近七成由职业院校配置。

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本论坛由全国工商联民办高等教育协会、广州开发区职业教育协会、广东省模具工业协会、慧聪网/机床网协办,广东岭南职业技术学院、广东白云学院、苏州工业园职业技术学院、宁波大红鹰学院承办。FrS北京交通大学新闻网

对此次广东率先启动一流高职院校建设,长期关注中国高职教育发展的中山大学原校长黄达人教授称“感到非常振奋”。他说,十年前启动的高职“示范校、骨干校”的建设,使得高职院校的整体水平上了一个台阶;应该把支持一流高职院校建设,与一流大学、一流学科建设和高水平应用型高校建设匹配起来;我国正处在产业结构调整的关键时期,职业教育可以更直接地为产业结构调整服务,提供大量产业发展所需要的高技能、高技术、应用型的一线人才。

全国人大常委、教育部原副部长吴启迪,教育部原副部长、中国职业技术教育学会会长张天保受邀出席本论坛,广东省副省长宋海也发来贺信。FrS北京交通大学新闻网

领跑全国高职院校在校生数最多

在中国改革开放三十周年这样一个契机下,学会首次涉及民办职业教育领域,提出了中国民办职业教育发展面临的新机遇、新发展,引起全社会的普遍关注与重视。FrS北京交通大学新闻网

临近毕业季,广东高职院校毕业生就业情况喜人。据广东省教育厅官方数据显示,截至今年4月30日,全省26.1万高职生中已有过半人数获得单位意向签约,位居广东本专科生意向就业率之冠。

三十年前,中国改革开放从广东开始,三十年后,中国职业技术教育学会在广东召开本次论坛,不单是回顾中国改革开放三十年的历史,更是为了挖掘民办职业教育发展的问题,解放思想,破除藩篱。中国民办职业教育经历了多年发展,在目前国际经济一体化、金融海啸爆发、国家政治格局多样化等国际因素影响下,面临着更大的挑战,也获得了更大的机遇,但多年发展中“机制、资金、待遇、人才、支持”等瓶颈问题一直是制肘,以后将何去何从,与会人员利用本次论坛进行全方位、多角度的研讨。FrS北京交通大学新闻网

不仅就业率高、很“抢手”,广东高职生就业质量也较好。据第三方评价机构数据,2014届广东高职院校毕业生一年后平均月收入3532元,高出全国平均水平1291元。

论坛以“中国改革开放三十周年的回顾总结”为基础,以“在新形势下如何加强民办职业教育的内涵建设,不断提高质量”为切入点,站在国家将步入第三个新的经济增长期的历史高度,全面总结中国民办职业教育改革和发展的成功经验,分析当前存在的问题和所面临的新机遇、新挑战,研究民办职业院校今后如何进一步解放思想,落实科学发展观,增强忧患意识和强烈的社会责任感、使命感,不断提高社会认可度和美誉度,实现民办职业技术教育新的跨越式发展。FrS北京交通大学新闻网在多年中国民办职业教育发展过程中,国家教育部发展研究中心副主任谈松华曾大胆提出“按‘国有民办’或‘公办民助’的原则改革公办院校办学体制和运行机制”,本次论坛他带来了他“对民办职业教育中长期科学发展若干问题的思考”,他的大胆思维带给本次高峰论坛又一次强大的思维冲击。FrS北京交通大学新闻网

经过过去十年的“扩容”“提质”,广东已建成全国最大规模的高职教育体系,全省共有独立设置并实际招生的高职院校85所,数量居全国第二;全省高职院校在校生数、招生数和毕业生数均位居全国第一。广东开展的高职院校与本科高校协同育人和“现代学徒制”试点、专业教学标准研制、高职教育国际化等方面亮点突出,在2014年国家级教学成果奖评选中,广东省高职院校获奖数位列全国第二。教育部公布的首批“现代学徒制”试点院校名单中,广东试点院校数居全国第一。

而一直致力于“高等教育重点要注重产学结合”改革的联合国教科文组织产学合作教席主持人、北京交通大学教授、博导查建中也再次以“产学合作,做中学、国际化”的话题,将高等教育改革思想更推进一步。FrS北京交通大学新闻网

最新出炉的武汉大学等单位联合发布的《2016—2017年中国专科》评价显示,广东高职院校进入中国高职院校600强榜单数量居全国第三,其中,深圳职业技术学院以综合实力第一位居全国高职600强榜单之首。

中国职业技术教育学会副会长俞仲文更是充分感受到中国民办职业技术教育面临的机遇与挑战,以“自强”之语号召全体民办职业教育人齐头并进。FrS北京交通大学新闻网

产教融合紧密对接广东产业转型需求

同时,海外代表带来境外发展职业教育、私立教育的经验,给其他代表很大启发,也让与会人员获得一次冲击力极强的中国民办职业教育发展思路革新的头脑风暴。FrS北京交通大学新闻网

去年底,佛山职业技术学院适应佛山“机器换人”对人才的需求,新开设工业机器人技术专业。佛山市政府及学院投资近1500万,计划用三年时间将该专业打造成国内的龙头专业。今年,全省共有20所高职院校拟在工业机器人技术专业或机器人应用与维护专业等相关方向招生。

本次论坛历时两天,在闭幕仪式上,中国职业技术教育学会副会长俞仲文将把本论坛的旗帜授予下届承担院校,民办职业教育论坛将会每年一次在中国大陆的民办职业院校举行。FrS北京交通大学新闻网FrS北京交通大学新闻网

这是广东高职院校顺应产业转型升级需要、调整学科建设、构建符合产业结构需求的专业布局的一个缩影。

近年来,广东高职院校深入推进产教融合、校企合作,探索出学院与园区融合、学院与企业产权混合、学院与产业镇合办“产业学院”等模式,有效破解了“如何由人脉合作走向制度合作”的难题,与区域经济社会发展的契合度不断提高,服务发展的能力不断提升,已形成中国职业教育界独特的“广东现象”。2015年,全省高职院校与15763个企业开展产学合作,产学合作专业数达到3483个,呈现出校企合作“量大面广”的改革成效。

去年,广东通过撤销、新建、合并等方式,继续调整优化高职院校专业结构,注重传统产业相关专业改革和建设,服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展;围绕创新驱动发展战略、“互联网+”行动、《中国制造2025》、“一带一路”、广东自贸区建设等国家和省重大发展战略,积极发展新兴产业相关专业。

财政重点支持进一步下放办学自主权

去年,广东启动创建“现代职业教育综合改革试点省”,这次为何又要在全国率先启动一流高职院校建设呢?

“这既是适应当前我省经济社会发展需求,也是引领职业教育发展、统筹推进我省高等教育‘创强’的需要,更是提供更多优质教育资源,办人民满意教育的需要。”广东省教育厅厅长罗伟其介绍,当前,广东经济社会发展正处在转型升级的重要时期,与本科院校相比,高职院校某种程度上更接“地气”,有丰富的校企合作资源、实训条件资源,可以更好地为企业提供应用技术服务和员工培训,可以更有效地服务企业转型升级,解决科技成果应用“最后一公里”问题。此次创建一流高职院校,将主动面向全省经济社会发展的重点领域,服务全省创新驱动发展战略,助力产业转型升级。同时,也将借助一流高职院校创建过程,全面增强我省高职教育的国内和国际竞争力。

此次一流高职院校建设,重点强调要服务发展、改革驱动。省教育厅一方面通过财政重点支持的方式,给予建设院校更多的资源支持;另外一方面将参照省对高水平大学、高水平理工科大学建设的支持,进一步下放办学自主权,支持建设院校创新发展。

中国职业技术教育学会副会长俞仲文教授建议,建一流高职院校不仅是高职院校的事情,还要动员全省大企业积极参与进来。需要出台一系列政策,鼓励企业真正参与到高职院校人才培养过程中去。只有这样,才能源源不断地培养适应企业需求的技术革新与应用能手,才能为广东的产业转型升级、创新驱动提供强有力的人才支持。

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